Костер — это контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.

В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:

·         законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);

·         Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;

·         Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

·         Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.

Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Когда запрещено разведение костра в лесу

Период со дня схода снега и до установления дождливой осенней погоды, то есть примерно с марта по ноябрь, считается пожароопасным.

В это время разведение костра в лесу разрешено только на специально отведенных площадках, отгороженных от остального лесного массива защитной минерализованной полосой шириной минимум 0,4 м (п. 2 Правил). После того как костер догорит, необходимо залить его водой, засыпать землей и убедиться, что он прекратил тлеть.

Категорически нельзя разводить костры на следующих участках:

·         где растет молодой хвойный лес;

·         где лес поврежден и на гарях;

·         где имеются остатки древесины или сухая трава;

·         под кронами деревьев.

Обратите внимание! Региональные местные органы власти могут вводить особый противопожарный режим (ст. 30 закона № 69-ФЗ), когда полностью запрещено не только разведение костра, но и посещение лесов.

Сжигание мусора допускается вблизи от леса только вне периода особого противопожарного режима и при оборудовании специального места для костра (п. 10 Правил), которое:

·         расположено как минимум в 100 м от хвойного леса или отдельно растущих елей, сосен; 50 м от лиственных деревьев или леса;

·         очищено в радиусе 25-30 м от сухой травы, остатков древесины, легко воспламеняемых материалов;

·         ограничено минерализованными полосами шириной 1,4 м, а если лес хвойный — то 2,6 м.

Ответственность за разведение костра в лесу

Разведение костра в лесу в нарушение всех вышеперечисленных правил — административное правонарушение (ст. 8.32 КоАП РФ). Основной мерой ответственности за разведение костра в лесу в 2021 году является штраф. Составы правонарушений и размеры штрафов для разных субъектов представлены в таблице ниже:

При причинении в результате нарушения правил пожарной безопасности крупного ущерба лесным насаждениям возникает уголовная ответственность по ст. 261 Уголовного кодекса РФ; при причинении вреда жизни и здоровью человека — по ст. 219 УК РФ. Подробно об уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесу читайте статью, подготовленную экспертами КонсультантПлюс. Оформить доступ к системе КонсультантПлюс можно бесплатно по ссылке.

Разведение костра у реки

Часто возникает вопрос о том, можно ли разводить костер у реки. Водный кодекс не запрещает костры в прибрежной защитной полосе или береговой полосе. Однако такие ограничения могут быть установлены региональным законом или постановлением, либо вводиться на уровне бассейно-водного управления.

Например, Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 в принципе запрещает разведение открытого огня вне специально оборудованных площадок. То есть, развести костер возле реки можно на территории Москвы только если берег облагорожен и устроены специальные места для костра. 

В других регионах разведение костра на берегу разрешено, однако проводятся рейды МЧС, в ходе которых проверяется безопасное использованиеоткрытого огня.

Разведение костра для приготовления шашлыка на садовом участке

Разведение костра на собственном садовом участке не столь опасно, как в лесном массиве, однако к нему также предъявляется ряд требований во избежание пожара.

Важно! Обратите внимание - находится Ваша дача на землях сельхозназначения или на землях поселений. Именно целевое назначение земли определяет, можно ли жечь на ней костер (категорически нельзя на землях поселений и можно по строгим правилам на землях сельхозназначения)

П. 2 Приложения № 4 к Правилам, утв. Постановленим № 1470 предусмотрено, что костер на землях сельхозназначения (а часть садовых участков расположена на сельхозземлях) допускается разводить только в специально оборудованном месте. Это может быть яма глубиной от 30 см до 1 м либо площадка с установленным на ней мангалом, бочкой или другой металлической емкостью. Вокруг ямы территорию в радиусе 10 м следует очистить от сухой травы, мусора, горючих материалов. Если же костер разводится в несгораемой емкости, то расчищается площадка в 2 м от источника горения.

Место разведения огня должно быть удалено от дома на садовом участке хотя бы на 5 м и отгорожено минерализованной полосой.

Кроме того, следует убедиться в наличии связи для вызова пожарной службы в случае пожара, а также обеспечить себя средствами тушения огня и постоянно его контролировать.

При разведении костра также следует следить за тем, чтобы вблизи от него не находились средства для розжига и другие легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Запрещается разжигать костер токсичными материалами. По окончании горения костер засыпают землей и заливают водой.

Когда нельзя разводить костер на даче: меры ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

При некоторых обстоятельствах от разведения костра на садовом участке следует воздержаться (п. 9 Порядка), а именно:

·         если в данной местности действует особый противопожарный режим;

·         если на участке торфяная почва;

·         при сильном ветре (более 10 м/с), а если не используется мангал — то уже при 5 м/с;

·         под кронами деревьев.

Нарушение всех вышеперечисленных правил влечет для гражданина наложение штрафа за костер на участке от 2 000 до 3 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).

Размер штрафа за костер на даче в период особого противопожарного режима увеличится до 4 000 рублей.

Если нарушения повлекли за собой возникновение пожара, в результате которого был причинен материальный ущерб постройкам или иному имуществу, а также легкий или средней тяжести вред здоровью человека, полагается назначение штрафа от 4 000 до 5 000 рублей.

Костер в городе: в парке, во дворе, в частном секторе

В населенных пунктах — во дворах, на улицах частного сектора, в парках и иных местах общего пользования — разводить костер, готовить пищу на мангале, а также сжигать мусор, траву и т.д. не допускается (п. 66 Правил, утв. Постановлением №1479). За разведение костра в городе полагается штраф по ст. 20.4 КоАП РФ. Штраф за костер в парке составит для гражданина от 2 000 до 3 000 рублей. За костер в частном секторе будет наложен штраф такого же размера.

Где же тогда законно развести костер в городе?

Местная администрация может оборудовать специальные места для разведения костров, в том числе для проведения пикников, устройства мангалов, сжигания мусора. Например, в Москве такие площадки предусмотрены практически в каждом парке и лесопарке.

При разведении костров даже в специально оборудованных местах необходимо соблюдать все возможные меры пожарной безопасности.

Больше информации по теме – в системе КонсультантПлюс по ссылке на бесплатный доступ на 2 дня.

Костер на территории детских учреждений и рядом с ними

Разведение костров на территории и вблизи детских садов и школ не запрещено. Главное, чтобы между костром и зданием детского учреждения было не менее 50 метров (п. 77 постановления № 390). Потому допустимо сжигать сухую листву и траву, отправлять своих воспитанников в мини-походы по территории сада или школы с разведением костра.

Поджигать траву, разводить костер может только взрослый – воспитатель или учитель. Делать это можно в безветренную погоду.

Разводить костры на территориях общего пользования запрещено, поэтому разведение костра в соседнем сквере невозможно. Штраф за нарушение составит те же 2 000 – 3 000 рублей.    

Можно ли разводить костер в спальных районах города

Запрещено разводить костер на землях общего пользования в городах. Поэтому недопустимо делать это на бульварах, улицах и т.п. Запрещено разводить костры и во дворах частных домовладений.

Придомовая территория находится в долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Учитывая, что приватизация земель общего пользования запрещена, придомовая территория (дворы) не могут относиться к землям общего пользования.

Однако и двором частного домовладения МКД не является.

Получается, в дворе МКД можно разводить костер, но нужно соблюдать особые правила – открытый огонь располагается не ближе, чем в 50 метрах от жилого дома, в 100 м от хвойного леса или в 30 м - от лиственного леса (п. 73 Правил, утв. Постановлением № 1479, п. 2 Приложения № 4 к Правилам).  Кроме того, огонь необходимо разводить в яме глубиной от 0,3 до 1 м или в негорючей емкости на открытой площадке. Вокруг зоны разведения огня все очищается от мусора, веток, сухостоя и окапывается противопожарной полосой минимум 0,4 м.

У того, кто разжег костер и присматривает за ним должны быть средства пожаротушения (ведра, лопата) и мобильный телефон для вызова пожарной охраны.

Однако мы не советуем жечь костер в спальных района города во избежание проблем с сотрудниками МЧС и полиции: вы можете расположить костер за придомовой территорией, она далеко не всегда огорожена, и невольно нарушить закон.   

***

Таким образом, разведение костра на любой территории требует тщательного соблюдения правил пожарной безопасности. Штрафы за костры в парках, лесах, на садовых участках, разведенные в нарушение таких правил, предусмотрены ст. 8.32, 20.4 КоАП РФ.

ШТРАФ ЗА РАЗВЕДЕНИЕ КОСТРА